一条超高压线逼停了一家通航机场

-作者:顾宪章 -
2018-04-13

  

  图:高压线与直升机停机坪近在天涯。

  广东珠三角地域是全国通用航空起步较早、开展较快、产业集群较密集的地域之一。近年来,随着从国度到中央各项有关促进通航开展政策的陆续出台以及高空空域的进一步开放,珠三角地域通航事业呈现了蓬勃开展的良好势头,越来越多的企业和团体看好并斥巨资投身到这片蓝海中。但是,虽然近两年通航企业和通航飞行器添加了不少,但飞行量却添加得并不分明,这种“热起来”却没有“飞起来”的景象面前究竟有哪些复杂的要素?旧事调查提醒的有关成绩,值得业内外关注。往年3月,记者从广东航空运动协会得悉:珠三角通航作业飞行的中心地带——广州市番禺区发作了某供电企业的高压线施工严重搅扰通航企业正常运营引发的连环维权官司,我们立刻前往一探求竟。

  1、飞机基本无法正常起降

  广州市番禺区,正是《广州市通用航空开展规划(2016—2030年)》中列明的打造中部通航效劳聚集区与南部相关产业中心区的交汇处。记者赶到化龙镇,沿X295县道公路离开地名为潭山村黄岗的丘陵边缘,“白云航空救援广东基地”(以下简称白云通航)与“蓝澳航空旅游公园”(以下简称蓝澳)两块牌子赫然入目,而一座高近35米的220千伏超高压供电铁塔紧挨围界,高挺拔立在大门左侧,塔上八组平行高压线呈西北——东南走向延伸,有近500米高压线正好贴近跑道并穿越园区,高压线与空中树木最近间隔目测不到10米。记者辗转联络到园区总经理李义,在阐明采访缘由后,他带记者深化园区实地理解有关状况。

  李义通知记者,本人已被这组横跨入园的超高压线折磨多时,自愿打起了维权官司,由于顺序、取证繁琐,如今还没有后果,而人已心力交瘁。

  记者从大门沿着山坡走上一片垫高的开阔地,映入视线的是一个长230米、宽35米的飞行起降场,场内共划出了三个直升机停机坪,而高压线正好腾空压在西北方的跑道边,离跑道直线间隔不到50米,高度30米,正好挡住飞行的爬升面、进近面、内过渡面和内程度面,飞机基本无法正常起降。场内空空如也,杂草已开端疯长。

  李义带着记者离开飞行起降场东侧的一座小山岗,走进一座占地2000平方米的修建,外面包括直升机机库和相连的飞行指挥大厅两局部,机库设有规范的七个机位,记者在现场看到停放着三架罗宾逊R44型旋翼直升机,三名机务人员正在做维修保养。走进宽阔的指挥大厅,外面设备一应俱全,既有飞行签派预备室、塔台指挥和机务保证坐席、飞行材料预备卡座,还有供航空人员休息的茶座等设备,墙上“紧急救援 与你同行 博得工夫 救护生命”的标语赫然入目,但现场空无一人,桌椅也蒙上了灰尘。

  

  图:指挥大厅空无一人。

  李义引见,2014年开端,他将位于园内的航空旅游区域150亩的土地及隶属修建(包括飞行跑道)的运用权出租给白云通航。白云通航在获得国度民政部紧急救援中心的“中国紧急救援”资质后,将该公司航空救援广东基地迁入园区,并将起降场改形成三个直升机坪,作为广州市应急救援、城市消防、紧急事情处置等义务的起降点及直升机人员培训场地运用。顶峰期每天有6架直升机驻守基地,正常起降频密,并承受局方平安审计。2016年高压线铁塔建到了门口,基于航空平安缘由无法保证正常飞行,白云通航在此的飞行作业和训练也随即中止,将飞行作业业务全体迁往番禺沙湾,仅保存机务维修在园区。

  

  图:维修人员停止直升机维修作业。

  2、已用十五年 一夕被停航

  采访中,李义复原了事情的来龙去脉。

  李义是番禺化龙镇本地人,既是商人,更是个三角翼飞行发烧友。他租了潭山村的这片600亩山地,租期30年,在园区搞起了简易暂时起降场,并注册了蓝澳公司。2003年,蓝澳正式拿到民航中南管理局转发的《广州空军司令部关于赞同广州市番禺区设立航空运动器暂时起降场及试飞的批复告诉》和《赞同持续运用广州市化龙镇试飞空域告诉》,算是正式圆了李义的航空梦。记者在以上批文中看到,其运用空域明白界定为:以该起降场坐标半径3公里范围内,飞行高度300米(含)以下,飞行工夫为从早8点至晚18点。

  2015年12月,“蓝澳航空旅游公园”被广州市政府办公厅发文(穗府办函【2015】143)正式列为《广州市通用航空开展规划(2016—2030年)》中扶持开展的重点通航项目之一,也是番禺区最早和目前独一契合“三规合一”已建成的三类通航机场。所谓“三规合一”,是指将国民经济和社会开展规划、城乡建立规划、土天时用规划中触及到的相反内容一致起来,并落实到一个共同的空间规划平台上,蓝澳公园已被列入政府部门城市总体规划和土天时用规划的总体规划中。

  李义引见,主题公园前后投资3000万元,软硬件设备曾经相当完善,并经过引入白云通航应急救援,渐渐有了名望,吸引了很多企业和老板过去征询洽谈航空项目协作。但是这一切,在高压线架空线路横跨园区后,都戛但是止。

  李义说,2016年6月该电网工程建到蓝澳公园边时,本人正在海内。当他赶回来看到门口的高压线网工程已完成施工,当场傻眼。随后他延续屡次到相关供电局征询,要求出示发改委、疆土规划部门用地批文、环保局环评、高压线途经道路走向规划设计图纸,并征询有关征地补偿方案细节,失掉的回答却是“涉密不地下”“本人去查”“如今没有”等不置可否的字眼,并不断拖延。无法之下,李义决议本人查个真相大白,一查之下,发现个中疑窦重重。

  3、规划的蹊跷

  疑问一:高压线路规划、环评时,为何没有充沛思索航空平安、供电平安等要素?

  记者理解到,这一供电项目属企业基建投资项目,项目投资超越3.6亿元,理应严厉按顺序立项、规划、设计、拿到市发改委以及市疆土规划批文,并做好征地补偿,办齐各种必备手续,特别是必需经过环评,才干最终建立并投产运用。政府明白规则,供电项目触及国计民生,不能影响沿线居民、企业正常消费、生活,如有影响必需做好后期协商处理,供电部门、施工部门、项目经过的镇村政府部门在项目公示、征地、拆迁、补偿各环节必需政务地下,依法依规。

  记者查阅了网上地下相关材料,发现该供电工程2009年就报批立项,但工程一拖再拖,缘由是变电站的站址要变卦迁移,形成供电线路走向挪动,必需走二次报批顺序,但记者发现送审报告在规划和环评中仅针对变电站站址,高压线路走向用了“根本不变”的模糊字眼,没有地下线路精确定位走向。记者从卫星图明晰看到,新的变电站站址就在离蓝澳不到700米处。“变电站站址就在蓝澳左近,规划与环评时为何没将航空平安要素归入评价范围?不顾电磁环境对机场通讯导航活动影响的规划能否合理?要经过蓝澳,供电规划、设计、勘探、施工各部门为何事前不来人与我们交涉、沟通?二话不说就开建,真实令人隐晦!视航空平安和供电平安如儿戏!”李义冲动地说。

  疑问二:规划自相矛盾,谈何迷信合理?

  “该供电工程线路规划与广州市公布的《广州市通用航空开展规划(2016—2030年)》相抵触。如今的状况是,广州市规划说扶持维护我们,上面辖区做法却来拆台,令人寒心!”李义对记者表示。

  记者理解到,蓝澳公园2015年已被列入广州市政府部门城市总体规划和土天时用规划的总体规划中。依据政府前置审批顺序,属于广州市的番禺区在审核辖区相关规划时,必需全体通盘考量,包括该供电工程的规划能否与该总体规划抵触,如有抵触,必需相应及时作出规划修正,将蓝澳航空公园、高压线路、变电站等触及到的相反内容一致起来,并落实到一个共同的空间规划平台上,这样才迷信合理。成绩是广州市的规划2015年底出台,2016年该供电工程还在施工,遗憾的是至今却没有看到规划部门有何说法,也没有任何弥补措施。

  “高压线架设在飞行区域,风险不言自明,最终危害的两方的平安!”李义翻出材料佐证——“2017年10月27,河南安阳直升机触碰高压线坠毁,形成两人死亡;2014年11月,陕西横山一飞机撞高压线坠毁,致一死一伤……一次次机毁人亡的血淋淋经验还不够吗?此外,这条高压线路还供电给化龙镇、新造镇以及某国有大型汽车企业运用,如此重要的供电工程,万一因与航空飞行抵触引发供电平安事故,结果不可思议。”李义担忧地说。

  疑问三:是迁移机场还是迁移高压线?

  “迁移机场不理想”,对此,李义给出否认答复。他拿出园区红线图,“依据蓝澳机场设计走向,跑道西北紧挨高压线,若向东南挪位,则是一面大陡坡,后面就是山岗,对飞行来说不平安。园区都是山岗相连,并没有适宜中央选择,况且异地建机场投资很大,耗时很长,牵涉面很广。”李义说,“如今航空业务中止,触及这个项目的有关部门没有人出面协商,反而漠不关心,令人寒心!不能再拖了,我曾经打了相关电网的客户热线赞扬,正等候回答。庆幸的是如今未通电,否则一切晚矣。”

  记者征询的供电专业人士表示,如此大功率输电线路碰到这种状况,可以选择拆塔上天铺埋电缆,或更改局部线路走向绕道走的做法。

  4、自愿走法律维权之路

  事已至此,李义决议不能再等,要经过法律途径处理。往年1月开端,他陆续将相关的规划部门、环保部门、供电局和辖区镇政府辨别告上法庭,恳求地下相关规划线路图及撤销环评批复等,这也是广州市触及航空平安“民吿官”诉讼对象最多的一宗。截至发稿时,案件陆续开端开庭审理,等候法院判决。

  李义对这一事情处置标明了本人的态度:航空公园建在前,高压线铁塔建在后,如今本人的合法权益遭到直接进犯,所以只要经过法律,将事情在阳光下复原,真相才干大白,维权才是邪道。

  “这件事不幸发作了,但并没有浇灭我搞通航的热情!”李义说,他看好珠三角通航将来的开展,对此类机场的开展前景很有决心。“航空主题公园可以依托通航,搞运动飞行、应急救援类特殊飞行,市场需求大,未来还可以将资源整合包装,向其他地域复制、推行,开展前景非常宽广。我不会中止通航项目,置信在党的十九大明白‘坚持片面依法治国’的大背景下,能失掉公正合理的判决。”

  一条超高压线逼停了一家通航机场。对这一事情的最新停顿,记者将持续追踪报道。
 

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