2018 年中国航展期间，航空工业制动与赛峰签署协议。

在开启全面建设航空强国新征程的关键时刻，航空工业党组制定了“一心、两融、三力、 五化”新时代发展战略。在新的发展时期，面对新机遇、新挑战，航空工业成员单位如何贯彻好、落实好集团新时代发展战略，实现高质量可持续发展，本报日前采访了航空工业制动党委书记、董事长付鹏锋。

记者：集团公司2019年工作会指出，建设航空强国是实现“两个一百年”目标的重大任务之一，是新时代党和国家赋予我们的特殊使命，是未来30年全体航空人的奋斗目标。新时代、新征程、新目标，请您谈谈对“一心、两融、三力、五化”集团新战略的认识。

付鹏锋：伟大梦想引领航向，伟大事业催人奋进。在开启全面建设航空强国新征程的关键时刻，集团党组制定了“一心、两融、三力、五化”新时代集团发展战略。这是我们实现建设航空强国“两步走”战略目标的行动指南， 需要我们身体力行、努力实践。按照集团新战略的要求，对标航空工业制动的发展实情，我们深刻地感到：改革创新始终是我们在时代发展中与时俱进的精神动力。面对改革发展过程中出现的各种新问题、新矛盾，特别需要我们顺应发展趋势、把握发展特点、回答发展新课题， 以“航空报国、航空强国”之初心和使命，凝聚共同之力量，以共同之奋斗，积极践行改革创新的时代精神；以神圣的使命感和责任感坚定不移地推进航空工业制动高质量可持续发展。

对于航空人来说，“航空报国”是矢志不渝的信念追求，“航空强国”是新时代党和国家赋予航空工业的神圣使命。航空工业制动作为国家航空工业集研发、试验、制造一体的机轮刹车系统专业化企业和“国家队”，这种使命和责任义不容辞，必须扛得起、顶得住、做得好， 我们将深度践行新时代集团发展战略，坚守“航空报国”的初心，坚定担当起“航空强国”的使命。

记者：面对新的机遇和挑战，对标集团战略部署和建设新时代航空工业强国的要求，您认为制动当前存在的问题和今后努力的方向是什么？

付鹏锋：我们必须清醒认识专业发展上存在的短板。经过60多年的奋斗，特别是改革开放40年，我们积淀了坚实的技术基础、管理基础和精神基础，这也为未来更好的发展提供了源源不断的动能。但客观地讲，制动目前仍处于发展瓶颈约束期、质量问题并发期、增长动力培育期“三期”叠加的特殊时期，还存在着诸多短板和问题。具体表现在：研发能力不足、关键技术领域创新力度不够、产品竞争力不强； 制动专业的领军人才、核心骨干人才数量不足， 高层次、创新型人才队伍建设有待加强；专业、产业结构不优化、发展不平衡不协同等。表面看， 短板和问题相对独立，但从本质上分析，其内部之间却存在着必然联系，问题间相互迭代增强，不仅阻碍当期及阶段目标任务的完成，更制约公司高质量可持续发展。究其原因，思想层面，缺乏对主要矛盾的深度聚焦，还没有将工作的出发点完全聚焦到满足用户需求，没有将工作的切入点完全聚焦到核心价值创造，没有将工作的支撑点完全聚焦到强化作风建设， 没有将工作的落脚点完全聚焦到业绩贡献。这就使得我们化解矛盾的勇气不足、办法不多、举措不力。体制机制方面，增长动能与发展需求还不相适应，集约化经营、精准化管理、市场化改革、体系化发展、国际化共赢的协同发展路径还不明确，体制机制活力有待进一步释放。

面对新的形势，我们必须坚定担当起领先创新的挑战，坚定担当起愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的挑战，坚定担当起既有竞争又要高质量发展的挑战。必须以集团“一心、两融、三力、五化”战略为指导，树立发展新观念，建立发展新模式，明确发展新定位，秉承60多年来在航空制动新技术、新工艺、新材料研究等方面取得的经验成果，坚持研发、制造、试验、服务“四位一体”的发展方向， 积极实施五大战略（创新驱动战略、军民融合战略、管理升级战略、人才开发战略和文化发展战略），强力推进七大工程（体制机制变革工程、科技强基工程、智能制造改造工程、非航产业市场培育工程、AOS全流程实施工程、质量管理与实物质量提升工程、全面预算与降成本工程），着力打造五大能力（体制机制的自我变革和自我完善能力、产品研发及核心技术研究应用能力、智能制造及系统集成能力、标准化规范化的流程管控能力、供应商维护及客户服务能力)的发展思路，凝心聚力，传承创新， 构建起引领高质量可持续发展的体制机制，把航空工业制动打造成为中国特色社会主义新时代一个全新的专业化企业，为实现新时代航空强国做出我们应有的贡献。

记者：2019年，是新中国成立70周年，是全面建设小康社会关键之年，是集团实施新时代发展战略开局之年，也是决胜“十三五”规划至关重要的一年。承接集团和飞机公司年度工作部署，航空工业制动是如何谋划年度工作的？

付鹏锋：集团公司工作会指出，建设航空强国是实现“两个一百年”目标的重大任务之一， 是新时代党和国家赋予我们的特殊使命，是未来30年全体航空人的奋斗目标。作为航空人， 我们一定要深刻认识所肩负的重大责任，要以深度践行新时代集团发展战略的具体行动，勇敢地担当起建设新时代航空强国使命，坚定不移地推进改革发展、创新发展、军民融合发展， 谱写高质量可持续发展的新篇章。

2019年，制动的工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以集团公司“一心、两融、三力、五化”战略为指导，瞄准企业经营和科研生产两大目标，坚决打好“军品任务、军民融合、夯实基础、瘦身健体”四大攻坚战，全面深入落实集团公司八大年度重点任务、飞机公司部署的主要经营任务及七大重点工作安排，持续抓好建设队伍、夯实基础、培育产业，聚焦用户需求、价值创造、作风建设、业绩考评，狠抓深化改革、体系建设、资源效能、科技进步， 一心笃志、开拓创新、改革攻坚、协同发展， 奋力谱写新时代高质量可持续发展新篇章，以优异成绩庆祝伟大祖国70周年华诞。

记者：对标年度工作思路，您认为还要做好哪些方面的工作？

付鹏锋：我们将紧扣科研生产经营和改革发展任务，着力做好五个方面的主要工作：

一是高度聚焦集团年度工作部署和飞机公司下达的任务，全面实现经营和科研生产两大目标。我们要积极落实集团根据主机下达的均衡交付要求，科学统筹资源，确保在三季度末完成主机的配套份额，实现重点配套项履约率达到100%；重点民机项目AG600项目全力配合主机开展科研试飞；MA700项目完成01架装机件交付；积极争取民机新项目，努力打开民机产业新局面。加强航空维修及服务保障标准体系建设，扎实推进航空维修“建体系、取能力”工作，争取航空部附件维修资质，同时要做好各项服务保障工作。

二是全面落实“两融”战略，拓展实业主业发展空间，构建全方位协同发展新模式。我们要以“两融”战略为指引，聚焦“军机巩固发展、民机引领发展、非航促成发展”目标， 坚持“技术同源、产业同根、价值同向”原则和“高附加值、高技术含量、高经济效益”方向，积极实施《航空工业制动军民融合行动方案》，以“制动军民融合产业发展规划”“制动产业园规划”为蓝图，借力公司是第一批陕西省军民融合示范企业的平台，坚持以技术为核心、以产品市场为方向、以资本为纽带，开创军民融合深度发展新局面。军机产业要在老旧机型的改进改型上谋求突破，广泛深入地持续打造军民机一体化服务保障和维修平台，培育军机维修和有偿服务的增长动力源；民机产业要全力推进，确保各项任务按节点完成；非航产业要积极发挥航空制动核心技术溢出效应； 构建航空领域与非航领域、军机产业与民机产业、母公司与子公司的全方位协同发展新模式； 加快军民一体化综合服务保障项目实施和推广； 积极发挥自身专业优势，在传承中创新，将“制动”技术向汽车电子驻车产品、新型碳材料高铁刹车副等民用领域延伸，不断拓展产业市场， 推动航空和非航空产业协同发展，持续增强公司发展的活力和动力。

三是通过加快AOS运营体系推进和实施质量提升工程，夯实管理基础，支撑战略和运营。一要通过梳理公司内外部体系要求，分解管理要素，实现业务流程与管理要素对接，完成“业务架构→文件架构→IT架构”的构建，并通过ARIS系统固化，形成三级计划的良性运转环境， 实施动态的绩效监控，建设更高效的运转体系， 完成当期经营任务，并分步实现规划目标。打造具有制动特色的运营管理体系，力争成为机载行业AOS运营体系标杆企业。二要以“五抓五促进”为质量工作总目标任务，强化质量责任意识，持续开展质量综合提升，切实提高技术质量水平，根本扭转质量问题多发态势。

“五抓五促进”是：一抓质量管理体系建设，确保新版军品质量管理体系通过换版认证， 促进质量体系有效融入AOS运营体系，切实解决“两张皮”问题；二抓过程风险管控，继续开展型号研制质量提升、装备质量整顿、刹车系统综合整治等专项质量工作，促进设计、工艺、试验一体化。三抓质量问题归零管理，坚持问题导向，实施标本兼治，改进质量问题处理职责流程和拉条挂账、归零销号管理机制，促进问题攻关解决。四抓知识和需求管理，全面实施需求管理、知识管理等技术管理提升工作， 加强型号顶层需求管理，促进设计保证能力提升。五抓质量基础管理，建立领导干部质量责任考核评价机制，完善各层级质量职责，明确质量的主体责任和质量监督管理责任，严肃质量责任追究，促进全员质量责任意识提升。

四是积极推动技术进步与能力建设。我们将全面落实集团推进“前沿科技探索推进工程”“生产制造综合绩效工程”等各项任务要求，结合重点型号发展谱系，建立预研项目库， 提升自主可控水平。通过加强人工智能、大数据等重点技术研究，抓好基础工艺和智能制造技术攻关，以大数据、信息化和流程优化为手段，推动航空产品研发、制造、试验验证效能提升和成本降低。通过加强需求管理，建立基于AOS流程体系框架的全生命周期研发体系， 实现设计、工艺、试验、质量一体化联动。积极推动“数据回工厂”工程，建立机轮刹车系统使用维护数据库。同时，以专业技术进步和项目成功为目标，以创新驱动为引领，构建公司科技发展责任体系、工程技术责任体系和专家支持责任体系，形成技术发展的“铁三角”， 互为支撑，良性互动。

再就是对标国际先进，制定设计、制造、试验等核心能力建设规划，加强能力建设。积极推进“1+N”综合性改革和产业结构调整， 加强资源配置效率，优化产业、专业结构。聚焦公司核心能力和产业发展方向，以系统性思维探索“产业和专业的有进有退，有所为，有所不为”。通过进一步梳理专业树，对现有专业布局和资源进行充分论证和评估，识别公司核心能力、关键能力和一般能力，在自主可控的前提下，广泛利用社会资源，做强做大做优制动专业。

五是深入推进改革，激活微观主体活力。一要持续做好瘦身健体、剥离企业办社会职能、解决历史遗留问题后续工作。开展供水、供气、供暖、物业项目移交后改造工作，完成社区管理职能移交、市政设施资产移交，推进厂办医院移交善后工作，做好各项改革移交的政策解读和人员安置，保证平稳过渡。二要推进混合所有制改革，按照集团混合所有制改革总体思路，积极探索全方位市场化运作最佳路径。通过骨干入股、岗位分红和实施股权激励、引入战略投资者等形式，推动投资企业的改革改制。三要有效推进创新创业活动，拟定“双创”工作方案，对接利用集团“三大”平台（工业资源共享平台、航空科技成果转移转化平台、电子设计云平台），激发公司创新活力和创业潜能。四要推进民机产业化发展新模式，构建民机业务开放式发展新格局，实现军民机分立管理， 推进民机产业化发展新模式，逐步建立具有国际竞争力的飞机机轮刹车专业化民机公司，实现“民机引领发展”目标。五要建立符合军队要求的军民机一体化的综合服务保障体系。借鉴民航企业维修思想和适航管理模式，在确定的试点区域，推进集快速响应、技术服务、航材支持、用户培训、用户技术资料、维修与定检为一体的军机机轮刹车产品综合服务保障模式变革，确保部队作训和专项任务保障需要。六要深化三项制度改革，实施更加积极、开放、有效的人才政策，深化员工能进能出、干部能上能下、薪酬能高能低、岗级能升能降的人力资源管理机制，建立以岗位设置为依据，以业绩考核为核心，以组织考察、竞争上岗、定期考核、追责问责为主要形式的人事制度，通过灵活多样的激励措施，加大对核心岗位核心人才的吸引，让关键人员的薪酬在地区内具有较强竞争力。

记者：伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用， 党的领导是成就一切事业的可靠保证。2019年， 制动的党建工作有哪些举措？

付鹏锋：2019年，我们坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，坚决落实全面从严治党主体责任，筑牢高质量发展的“根”与“魂”。党委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，集团公司“一心、两融、三力、五化”新发展战略和飞机公司的工作部署；扎实推进“1122”党建工作体系，强化党组织“三基”建设；发挥党委领导作用，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，促进党建工作与中心工作深度融合；坚决履行管党治党主体责任，集中整治形式主义、官僚主义；发挥各级党组织整体合力，为推进公司战略转型、改革创新、实力提升、产业培育提供坚强的组织和思想保证。

一是要提高政治站位，坚决做到两个维护。牢固树立“四个意识”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定“四个自信”，保持政治定力，对标集团公司“三大使命”“两步走”目标、新发展战略和公司“两步走”战略目标，努力完成各项工作，自觉成为新时代航空强国的忠实建设者。

二是要以政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展。坚持管党治党主体责任，严格执行党委会工作规则和议事规则，落实党建工作制度、责任清单；全面启动“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实工作部署。

三是要以干部队伍建设为抓手，落实党管人才工作要求。增强各级领导干部政治意识， 提高把方向、把大势、把全局能力；坚持正确选人用人导向，建设高素质、专业化干部队伍和人才梯队。

四是要以思想建设为重点，加强党员队伍素质提升。发挥两级理论学习中心组示范表率作用，增强党员干部政治意识、组织观念；加强队伍建设，分层分类分批次对党组织书记、党支部委员、党员进行专题培训，着力提升党员队伍先进性。

五是要以组织建设为根本，进一步提升基层党组织战斗力。加强组织建设，落实基层党建星级管理考核办法、书记抓党建述评考办法， 推进“1122”党建工作体系落地；围绕主业价值链及用户需求，持续开展“党员示范岗”“党 组织推进重点工作”等特色活动，促进两个作用发挥；加强制度建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，激励党员干部干事创业、建功立业。

六是发挥宣传思想工作导向作用，凝聚文化共识。贯彻落实“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”工作要求，强化意识形态工作； 落实集团文化建设规划，扎实开展“责任·航空”“型号研制按节点一天不拖，批产交付按合同一件不少”等主题教育活动；以群工建设为依托，营造良好人文环境。

七是以纪律建设为保障，营造正气充盈的政治生态。落实党风廉政建设“两个责任”，加强基层监督检查，构建“1+N”大监督格局； 强化监督执纪问责，压缩权力任性空间。落实中央八项规定及实施细则精神，完善“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，打好作风建设持久战。

只要精神不滑坡，办法总比困难多；心中有阳光，脚下就会有力量。在国防装备大规模更新换代、部队战训任务不断强化、市场需求多样化、交付节点日益紧迫化的形势面前，发展航空武器装备，是党和国家赋予我们的神圣使命。我们要毫不动摇地忠诚履行强军首责， 不断增强聚焦主业的定力。我们将坚定不移地通过改革发展、创新发展和军民融合发展的路径，推进研制、试验、制造能力全面升级，实现制动产业的高质量可持续发展，实现航空工业制动专业世界领先的奋斗目标。

来源：飞机E族，原载地址：http://www.feijizu.com/news/20190225/58510.html欢迎分享本文！