无人机失控

中国航空报讯：在杭州，无人机失控掉到高铁运行线路上，导致多趟列车延误； 在西湖边，无人机撞上大树，游客被锋利的旋翼割伤；因为“黑飞”的无人机，机场航班被逼停……对“任性飞”的无人机，社会一直有立法的呼声。在浙江，该项立法已提上日程。3月26日，浙江省十三届人大常委会第十一次会议再次对《浙江省无人驾驶航空器公共安全管理规定（草案修改稿）》（以下简称《规定（草案修改稿）》） 进行审议。如何进一步细化实名登记管理、哪些区域为禁飞区域、何种情况下可以采取强制措施等， 都将通过立法予以规范。

根据《规定（草案修改稿）》， 所涉无人驾驶航空器指的是没有机载驾驶员操纵，自备飞行控制系统的无人机、飞艇、航空模型等，执行军事、海关、警察飞行任务的无人驾驶航空器除外。在无人驾驶航空器的公共安全管理上，公安机关为主管部门，其他有关部门在各自职责范围内负责相关的安全管理工作。

其实，针对近年来兴起的无人机热，国家民用航空局从2017年6月1日起就开始实行实名登记管理。为进一步细化无人驾驶航空器实名登记和使用，《规定（草案修改稿）》进一步明确，购买无人驾驶航空器应当出示个人身份证明或者单位证明，并说明用途。对未出示个人身份证明或者单位证明的，销售者不得向其出售。同时，销售者应当如实记录购买者的身份信息、联系方式以及产品的型号、序号，正确介绍使用方法和安全注意事项。无人驾驶航空器、购买者等信息的保存期限， 不得少于3年。如果销售者未按规定履职，公安机关可对单位处1万元以上5万元以下罚款，对个人处500元以上2000元以下罚款。

对购买者而言，应按照规定及时向民用航空主管部门进行登记；中途所有权发生转让或者消灭的，应及时向民用航空主管部门申请变更或者注销登记。

购买无人驾驶航空器后，哪些地方可以飞，哪些地方不能飞？ 根据《规定（草案修改稿）》，国家和省规定的关系国计民生、国家安全和公共安全的重要单位、设施、场所，为无人驾驶航空器的禁飞区域。具体范围根据国家和省有关规定确定后向社会公布。对确需在禁飞区域上空飞行的， 应当依法报请飞行管制部门批准， 并报所在地公安机关备案。对在禁飞时间、禁飞区域内飞行的， 由公安机关责令改正，对单位处2万元以上10万元以下罚款，对个人处1000元以上5000元以下罚款。

为避免无人驾驶航空器“任性飞”对公共安全造成的威胁，《规定（草案修改稿）》还赋予公安机关在一定条件下采取强制措施的权力，规定对违反规定飞行，可能危及公共安全的，可采取拦截、迫降、捕获等方式对无人驾驶航空器予以扣押。 

来源：飞机E族，原载地址：http://www.feijizu.com/news/20190402/62598.html欢迎分享本文！