把设立高空开放特区作为撬动贵州经济疾速开展和区域经济均衡开展的杠杆，以产业转型晋级、提升开展高质量先进制造业为主线，围绕高空开放，以通用航空产业全产业链战略拓展为打破口，以飞机制造和航空旅游业为抓手，统筹大扶贫、大数据、大生态三大战略举动，协调带动大旅游、大安康、大数据、乡村产业复兴、高端配备制造互促开展.讨论采取以下十大措施，探究打造“贵州高空开放特区。

一、编制《贵州省高空开放特区战略开展规划》，围绕高空开放，谋划贵州“十四五”时期开展战略；完善《贵州省通用机场规划规划（2016-2030）》，争取在2025年完成县县统统用机场的目的根底上，部分地域完成村村统统用飞机；积极推进《贵州省通用航空产业开展规划2018-2025》落地落实，力争在2020年，初步构成通用航空制造、运营、保证、延伸产业完全的贵州省通用航空产业体系，在2025年构成集聚效应好、产业带动强、涵盖全产业链的通用航空开展格式。

二、放慢航空根底设备建立。放慢《贵州省通用机场规划规划（2016-2030）》中规划的机场及根底设备建立，放慢5G在机场根底设备建立中的规划部署，机场设备建立进程中贯彻国防需求，统筹特殊需求，民用飞机的起降要思索满足特殊机型起降需求。

三、放慢高空飞行效劳保证体系建立。放慢通用航空综合保证体系建立。依照统筹规划、顶层设计，分级管理、分类效劳，数据共享、信息互联，行业引导、社会管理四大按准绳，超前规划建立军民共享的飞行效劳站，为高空飞行提供飞行方案、飞行解说、航空情报、航空气候、设备毛病、高空通讯、对空监视、告警、救援等效劳保证。政府和社会力气共同参与飞行效劳站和高空飞行保证体系建立，放慢建立片面掩盖高空报告、监视空域和通用机场，各项功用齐备、效劳产品完全的高空飞行效劳保证体系。后期放慢规划建立固定运营基地（FBO）、飞行效劳站（FSS）航材航油库，增强全省通用航空飞行保证根底才能。

四、鼎力开展自主可控、替代出口的飞机制造业。引进吸收与自主创新相结合，重点开展航空旅游用旅游机、中小型旅游直升机、战役机、教练机、军民两用无人机、轻型通用飞机、多用处固定翼飞机、小型公务机、滑翔机、飞艇、太阳能及电动飞行器等。探究组建“军民交融科技协同创新研讨院，”以创新研讨院为载体，集聚企业、高校、研讨院所等行业范畴专家，以军机转自主可控的民用旅游飞机为研发课题，向地方军委科技委申报严重科技专项，应用军工技术的溢出效应，研发自主可控的、未来用于贵州省内运营的航空旅游飞机，并适时用于国际市场销售推行。鼎力开展教练机、无人机、战役机、飞艇等飞行器，构成飞行制造全产业链。

五、放慢通用航空综合产业园建立，规划建立五大基地。鼎力开展飞机维修、飞机拆解、飞行效劳、航空器材制造等，规划建立飞机制造基地、军机、民航、民机维修基地、飞机试飞基地、飞机拆解基地、航空器材制造及销售基地，促进通航产业全产业链开展，构成通用航空产业上下游全产业链和产业集聚集群。

六、推进以数据驱动为特征的创新示范区建立。放慢推进贵州省数据驱动型创新示范区规划编制任务和示范区建立施行方案任务，合理停止区域规划和产业规划。以国防科技工业企业为主力军，以优质民口企业为生力军，以航空、航天、发起机、电子信息为主营业务，以5G技术、物联网、大数据、人工智能统筹开展为手腕，以高端先进制造为开展方向，打造“以数据驱动为支撑的高技术、高附加值、高质量、高效益创新示范区”。

七、树立弱小的外部循环和消费市场及产业协同开展零碎。探究组建以政府国有资本、“贵飞工业结合体”、优质军工企业、优质民口企业、科研院所等为主体的集研发、消费制造、运营、维修、效劳为一体的混合一切制企业集团，重点从事国产自主可控的民用零件研发制造、飞机维修、驾校培训等业务，并向产业链两端延伸，带动关联产业协同开展。应用自主消费的机型展开航空旅游运营，可在全省五A级旅游景点之间、县与县之间、甚至旅游、农产品资源丰厚的村与村之间率先运营航空旅游业务，重点打破，以点带面推进贵州全省高空开放。比方可优先选择旅游景点层次比拟高、旅游资源丰厚的3-5个景区，试点开放这些景区所在地域的高空空域，试点运营航空旅游，经过自主研发、制造、运用、运营等，构成民用飞机在贵州省内的消费制造和循环消费市场，经过航空旅游业带动无机农产业、安康养生业、乡村产业复兴等相关行业协同开展，促进贵州全体经济高质量提降低速度开展。在试点探究获得成突出效，积聚丰厚经历和数据，构成可复制可推行经历的根底上，适时在全省开放高空，并衔接周边省区飞行联网，重点是与四川省空域衔接，树立区域联动机制，拓展区域经济一体化协作开展。

八、规划建立航空院校集聚区。吸引航空院校在贵州树立分校、研发中心或许研讨生职业教育学院，吸引国际航校和飞行学院来贵州投资开展。培育航空航天范畴先进制造人才和飞行员、飞行操作员、初级技师和维修人才，为航空产业的开展提供人才保证和智力支持。

九、规划建立空中飞行通道。规划建立空中廊道，开展太空经济。合理规划空中飞行线道，首先规划战机飞机线道，其次是应急救灾救援飞行线道，第三是民航线道，第四是通用航空线道，力争县县通旅游飞机，或许规划旅游资源和农产品丰厚的村与村之间守旧旅游飞机线道。第五是无人机运输线道。2019年4月15日，国度邮政局、国度开展变革财政部、农业乡村部、商务部、文明和旅游部、供销协作社结合印发《关于推进邮政业务效劳乡村产业复兴的意见》提出，支持有条件的乡村规划建立无人机起降场地，打造无人机乡村投递示范区。抓住政策机遇，鼎力开展无人机物流商业化快递运输业务及多范畴用物资配备运输，开拓空中经济走廊，打造贵州经济新增长点。

十、建立新兴范畴高技术产业高质量开展洼地。以创新驱动和高程度开放相结合，把高质量开展的重点聚焦以5G技术为链接，飞机制造业和航空旅游业为完成载体，整合无人机、机器人、新动力汽车、大数据、互联网、云计算、人工智能等产业，构成西部地域新兴范畴高技术产业高质量开展集聚洼地。（姬高生   地方党校法学博士）

来源：飞机E族，原载地址：http://www.feijizu.com/news/20191026/244403.html欢迎分享本文！