中国民航局于10月15日召开新闻发布会，交通运输厅副厅长尚可佳介绍了“十三五”以来民航运输和通用航空的发展情况。

十三五期间，我国民航运输与通用航空发展实现“两翼齐飞“。 运输航空在速度，质量，效率等方面稳步快速提高，在国家综合运输体系中所占比例逐年上升。 自2005年以来，空运总周转率继续保持世界第二位，与第一位的差距逐年缩小。 在国家政策引导下，通用航空迎来新的发展机遇，开创事业新局面，创新试点取得阶段性成效，分类管理和“放管服”改革收获全面成效。

航空运输。 在“十三五”期间，国内经济下行压力较大，中国民航仍保持较快增速。 截至2019年底，全行业运输总营业额1293亿吨公里，客运量6.6亿人次，货物和邮件运输量753万吨，年均增长分别为11%、10.7%和4.6。 全国综合交通系统旅客周转比例由“十二五”末的24.2%提高到33.1%。 呈现出以下特点：

一是航线网络日趋完善。截至2019年，我们有5521条常规航线，4568条国内航线（包括111条港澳台航线），953条国际航线。 中国有234个通航城市。 国内航空公司从65个国家的66个城市运营167个城市。 国内航空公司从30个城市到香港，19个城市到澳门，49个城市到台湾。

十三五期间，民航局以枢纽建设为牵引，积极服务国家战略，不断完善国内航线网络围绕京津冀协同，长三角一体化，粤港澳大湾区建设发展目标，打造北京，上海，广州三个复合型枢纽，支持基地航空公司加强枢纽航线网络，缓解广州机场北部非枢纽功能。 重点建设昆明，成都，西安等区域枢纽，实现直辖市，省会级城市间线路贯通。 布局面积大的区域航线网络，引导航空公司培育分公司市场，实现干支互促的良性循环。

“十三五”期间，民航局以优化量化国际航空权资源配置为牵引，服务国家“一带一路”建设目标，支持地方经济社会发展，鼓励航空公司开拓国际航空运输市场。 统筹北京“一城两赛”协调发展，突出大兴机场作为国家发展新动力源的作用。 截至2019年底，中国航空公司已开通520条国际航线，拥有47个一带一路国家。 爆发前，大兴机场已向俄罗斯，英国，法国，韩国，日本等国完成空权配置。

二是运输服务质量稳步提升。 民航局坚持“为民发展”理念，坚守“真情服务”底线，持续开展专项行动，服务质量逐年跃升新台阶。

十三五期间，航班正常运行由阶段管理向正常管理转变，由规模速度向质量效率转变，由经验管理向科技支撑转变。 2019年全国航班率81.65%，连续两年超过80。 今年前三季度，达到87.04。 同时，航空公司，机场，空管等行业运营商自身原因造成的延误比例大幅下降，平均航班延误时间大幅减少，有效航班正常管理制度已基本形成。

在“十三五”期间，民航局每年开展一次提高服务质量的专项行动，服务问题逐步得到解决。 持续优化购票环境，四十一家国内航空公司实行退票签“阶梯费率“。 餐质量比较放心，机场餐饮基本做到“同品质同价格同城市“。 旅客投诉渠道畅通，开通12326民航服务质量监督电话，国内航空公司投诉回复率达到100。 建立了民航旅客遗失物品查询平台，平台上有25个机场。 行李运输条件显著改善，8家航空公司和29家机场参与了试点跨航行李挂牌，普遍适用“全通航班”海关监管政策顺利出台；挂牌认证“易出行”行李跟踪公共信息平台；RFID(RFID)系统建设进入“串口网络”阶段。 “无纸化”便捷出行已蔚然成风，千万级机场国内旅客自助办理登机手续占70%以上%。 19家航空公司的506架飞机为855万名乘客提供了客舱无线网络服务，加快了机上WiFi建设。 安检新模式逐步试行，15个试点级机场“旅客差别化安检”，首都，大兴等机场实现部分区域海关查验和民航安检“一机双屏”，“一检“。物流信息加速，航空货物电子运单超过160万票。 特色服务明显提升，“军事优先依法”通道实现运输机场全覆盖；母婴室建设进一步完善；落实<残疾人航空运输管理办法>；累计为捐赠机关开通航空运输绿色通道5149次。

在通用航空领域，“十三五”期间，民航局开展了“国务院办公厅关于促进通用航空产业发展的指导意见”，以“升温飞升”为牵引，转变监管理念，创新路径，优化经营环境，激活市场，通用航空迎来新的发展机遇期。 截至目前，我国传统通用航空企业509家，运营飞机2913架，与“十二五”末相比，分别增长81.1%和30.3。 2019年，传统通用航空运营106.5万小时，比“十二五”末增长36.7。 在“十三五”期间，随着无人机新业态的快速发展，超过9700架无人机在线注册导航操作，超过12万架商用无人机。 2019年，云平台注册无人机运行125万小时，1月至8月，达到141万小时。

“十三五”期间，通用航空在以下方面取得了很大进展：

一是行业治理体系更加完善。民航局发布了《通用航空分类管理指导意见》，创建法律标准体系，培养人才队伍，确定工作机制，搭建服务平台，逐步将通用航空“分类管理”和“放行管理服务”改革实践的成功经验转化为制度。

二是试点创新取得阶段性成效。 推动发展通用航空综合管理改革，联合审批，航空医疗救护等试点项目，为通用航空发展注入新动力。 根据无人机新业态特点，开展研发飞行试验基地，物流配送，航空实验区等试点，拓展通用航空发展新领域。

三是“空”“地”保护明显改善。 推广北斗技术及产品在通用航空的应用。 有序推进低空飞行服务保障体系建设。 四川，海南，深圳，黑龙江，山西等试点地区低空飞行服务能力明显提升。 明确运输机场要保障通用航空运行，严格规范收费标准准，地面服务，空管指挥，安检等内容，有效降低通航运行成本。

四是服务能力明显提升。 短途运输服务继续扩大。 内蒙古、云南、青海等21个省开通了52条短途运输路线，运送近4万人次。 通用航空应用场景不断拓展，服务效率不断提升。

来源：飞机E族，原载地址：http://www.feijizu.com/news/20201015/1110218.html欢迎分享本文！