据广东发改委动静，为符合广东省通用航空振奋需要，按照《国务院长办公室公厅对于激动通用航空业振奋的引导看法》（国办发〔2016〕38号）、《国度振奋变革委中国民用航空管理局对于激动通用飞机场有序振奋的看法》（发改基础〔2018〕164号）等文献精力，拟订《广东省通用飞机场构造筹备（2020-2035年）》，筹备近期目的年为2025年，远期目的年为2035年。

一、筹备基础（一）近况评论和介绍。

1.通用飞机场竖立初具范围。至2019年终，全省公有广州番禺、深圳南头、珠海九洲、湛江坡头、湛江新塘、中山三角、阳江合山、云浮罗定、珠海莲洲等9个颁证通用飞机场，以及广东省公安厅警务遨游保护基地、广东省海事局高栏海事基地、广东省群众病院、顺德北滘美的大众、番禺华教通用航空等多个直接升学机起降点和番禺意桥岛、湛江徐闻港等水上飞机场。

2.经营范围位居世界前线。至2019年终，全省公有通用航空企业45家、通用航空飞机229架，均约占世界总量的8%。2019年全省通用航空遨游合计10.6万小时，约占世界总量的9%，个中海洋火油功课遨游3.7万小时，约占世界该交易范围总量的86%。

3.通用航空财产初成体制。暂时，全省已基础产生保护通用飞机制造、航台湾空中大学地摆设创造以及中国民用航空公司培修交易等范围的中国通用航空公司创造业体制。深圳、珠海国度通用航空财产归纳演示区稳步促成，珠海国际航空航天博览会已成为我国最具感化力的国际航空展览。广州、中山、云浮等市在振奋航空培修、航空培养和训练、中国通用航空公司经营等方面博得积极功效。

（二）存在题目。

1.飞机场构造尚不完备。通用飞机场数目总体偏少，全省通用飞机场密度0.5个/万平方公里，掉队于昌盛国度（地域）程度，与国办发〔2016〕38号中提出的“到2020年，基础实行地级以上都会具有通用飞机场或兼有通用航空功效功效的输送飞机场”目的差异较大。通用飞机场地区传播不屈衡，重要会合在珠三角地域和粤西地域，粤东地域尚无通用飞机场布点。通用飞机场功效构造相对简单，重要是海洋火油功课和公事航空遨游。

2.配套保护本领不及。中国通用航空公司遨游所需配套的空中交通管理功效、油料须要、工程培修、局面功效等保护功效体制尚未创造。遨游功效站、中国通用航空公司油料加油点和特意的中国通用航空公司飞机培修基地较少。

3.低空空域运用受限。全省更加是珠三角地域军队和人民航空域运用冲突超过，同时受大型输送飞机场进近（结尾）遏制区感化，可供中国通用航空公司振动的空域资源格外有限，确定程度上规范了通用飞机场的构造竖立与经营振奋。

（三）构造需要。

1.完备全省归纳交通输送体制的须要。为建立百般输移送法办法融合振奋、面向将来的新颖化归纳交通输送体制，充溢表现通用航空“赶快高效、精巧精巧”的输送上风，我省须要加速通用飞机场构造竖立，建立保护全省的通用飞机场功效搜集。

2.加速通用航空财产振奋的须要。为充溢运用国度加速振奋通用航空的策略机会期，激动创造以通用航空经营和创造为重心，向研究开发安排、保护保护、新颖功效等全财产链蔓延的高端财产体制，坚韧中国通用航空公司财产先发上风，我省须要加速拓展中国通用航空公司财产商场容量，实行中国通用航空公司财产振奋与商场拓展彼此激动。

3.加速提高大众功效本领的须要。为充溢表现通用航空在救急事变处治、抢险救灾、空中调理救护、空中警务执勤、都会处置功效等范围的运用，完备全省应救济援体制，提高赶快反馈本领，我省须要进一步拓宽通用航台湾空中大学众功效保护范畴。

4.满意大利航空公司空功效构造晋级的须要。跟着所有建成小康社会过程加速促成，群众生存程度贯穿普及，培植演练、文明体育、领会文化娱乐等各类中国通用航空公司遨游需要将大幅减少，我省须要贯穿提高中国通用航空公司功效的本领和品德。

二、总体诉讼要求

（一）引导思维。

以习近平新期间华夏特性社会主义思维为引导，深刻贯彻习近平总布告对广东要害说话和要害引导指使精力，坚韧竖立和贯彻落实新振奋观念，坚忍实行军队和人民融洽振奋策略，安身提高全省归纳交通输送功效，巩固与国度及我省民用输送飞机场构造竖立筹备贯串，环绕加速竖立粤港澳门大学湾区寰球级飞机场群的目的，按照需要导向、筹备兼顾、过度超前、绿色集约的规则，科学筹备全省通用飞机场竖立，过度减少通用飞机场布点，优化构造构造，完备功效定位，建立符合广东经济高品质振奋、新颖化经济体制竖立需要的通用飞机场体制。

（二）振奋目的。

到2025年，全省通用飞机场体制基础产生，通用飞机场布点到达32个，飞机场密度到达每万平方公里1.8个。

到2035年，全省通用飞机场体制进一步完备，通用飞机场布点到达57个，飞机场密度到达每万平方公里3.2个，通用飞机场功效保护一切县级行政单位，飞机场密度和通用航空经营功效本领逼近昌盛国度（地域）程度。

三、构造计划

（一）功效构造。

贯串全省主体功效定位、新式城市和集镇化总体构造和“一核一带一区”地区振奋新格式诉讼要求，建立珠三角新颖城市区归纳功效搜集、沿海海洋归纳功效搜集和粤北山区生态归纳功效搜集等三大通用航空归纳功效搜集。

珠三角新颖城市区归纳功效搜集。符合国际一流湾区和寰球级都会群竖立须要，完备以广州、深圳、珠海为重心，接洽港澳、辐射泛珠三角地域的通用飞机场构造，满意公事遨游、都会察看、救急处突、休闲文化娱乐、遨游培养和训练等多元化中国通用航空公司遨游需要。

沿海海洋归纳功效搜集。符合沿海经济带振奋须要，建立以环珠江口湾区、环大亚湾湾区、大广海湾区、大汕头湾区、大红海湾区、大海陵湾区和雷州半岛为中心的通用飞机场构造，满意以海洋资源开拓、海事察看、海洋维护合法权益、海上搜救等为主的中国通用航空公司遨游需要。

粤北山区生态归纳功效搜集。符合竖立国度生态文雅先行演示区须要，完备以地域重心都会为节点的通用飞机场构造，满意产业巡线、丛林航空护林、应救济援、航空旅行、短途输送等中国通用航空公司遨游需要。

（二）空间构造。

贯串功效构造需要，建立以珠三角地域为重心，保护粤货色北地域的通用飞机场构造。

1.通用飞机场构造。共筹备57个通用飞机场布点，筹备期新增通用飞机场布点48个。

珠三角地域。筹备期新增广东省公安厅遨游保护基地、广州南沙、广州从化、广州黄埔、佛山、东莞、东莞水乡、江门、江门恩平、江门台山、惠州惠东、惠州博罗、惠州龙门、肇庆高要、肇庆德庆、肇庆四会、肇庆怀集等17个通用飞机场布点，促成深圳南头直接升学飞机场迁址建设。

粤东地域。筹备期新增海丰、深汕更加协调区、汕头、潮州饶平、揭阳普宁、揭阳惠来等6个通用飞机场布点，促成汕头外砂飞机场开明中国通用航空公司功效功效。

粤西地域。筹备期新增茂名、茂名信宜、阳江海陵岛、湛江徐闻、湛江雷州、湛江廉江、湛江南三岛等7个通用飞机场布点，促成湛江坡头、湛江新塘通用飞机场迁址建设。

粤北地域。筹备期新增河源、河源龙川、河源连平、河源东源、河源紫金、梅州梅县、梅州大埔、梅州五华、梅州平远、韶关南雄、韶关翁源、韶关乐昌、清远英德、清远佛冈、清远阳山、云浮郁南、云浮云城、云浮新兴等18个通用飞机场布点。

2.直接升学机起降点。建立以大众功效为主体，保护全省各市县的直接升学机起降点构造，满意天然灾祸救济、要害事变处治、都会消防、警务遨游、低空旅行、农业和林业功课或供贸易和部分运用等中国通用航空公司遨游需要。

大众救急直接升学机起降点。在天然灾祸多发地域、救急避护场合、大型病院和书院、大型运动场馆、高层创造、交通过海关键等构造应救济援直接升学机起降点，满意抢险救灾、应救济援、调理救护等需要。各地级以上市起码保护一个三甲病院具有直接升学机起降点，并按照各市看法增设调理机构直接升学机起降点。每个县级行政单位起码竖立一个直接升学机起降点，满意要害事变处治需要。在重要林场竖立航空护林基础办法，满意护林查看、消防熄灭等须要。

旅行景区直属机关升机起降点。在完备竖立前提的4A级及以上景区构造旅行景区直属机关升机起降点，普及景区的交通可达性，提高通用航空旅行功效品德。

水上飞机场（水上直接升学机起降点）。在沿海地域以及完备竖立前提的河道、水库等地区构造水上飞机场，满意水上救济、文化娱乐休闲等需要。

贸易和部分办法直接升学机起降点。在完备竖立前提的栈房、会议及展览重心等贸易以及部分办法周边或楼顶构造直接升学机起降点，满意贸易和部分运用需要。

（三）实行计划。

按照中国通用航空公司振奋需要，按照构造计划有序促成通用飞机场竖立，同步做好关系配套办法及集疏运体例竖立。

1.分步促成新建通用飞机场。按照筹备引领、分步实行的规则，近期优先竖立中国通用航空公司遨游需要较强、航空输送功效不足、其余赶快输移送法办法不及等地域的通用飞机场，远期渐渐完备飞机场布点，所有提高通用飞机场功效保护范畴。从经营功效角度分别，我省新增通用飞机场规则上以A类飞机场为主，各飞机场简直功效定位、竖立范围与竖立实质等在前期处事阶段进一步接洽决定。

2025年前，新增23个通用飞机场布点，包括新增广州南沙、东莞、肇庆高要、肇庆怀集、惠州惠东、江门恩平、江门台山、汕头、潮州饶平、揭阳普宁、深汕更加协调区、茂名、湛江徐闻、湛江雷州、阳江海陵岛、韶关南雄、河源、河源龙川、河源东源、梅州五华、清远英德、云浮郁南等22个通用飞机场布点，晋级扩大建设广东省公安厅遨游保护基地为通用飞机场。迁址建设深圳南头直接升学飞机场、湛江坡头通用飞机场。

2026-2035年，新增25个通用飞机场布点，包括广州黄埔、广州从化、东莞水乡、佛山、肇庆德庆、肇庆四会、惠州博罗、惠州龙门、江门、汕尾海丰、揭阳惠来、湛江廉江、湛江南三岛、茂名信宜、韶关翁源、韶关乐昌、河源连平、河源紫金、梅州梅县、梅州大埔、梅州平远、清远佛冈、清远阳山、云浮云城、云浮新兴等25个通用飞机场布点。促成汕头外砂飞机场开明通用航空功效。

以上构造时序为发端筹备时序，规则上2025年前筹备布点（迁址建设）的通用飞机场要在2025年终前竖立或深入发展前期处事；2035年前筹备布点的通用飞机场要在2035年终前竖立或深入发展前期处事，若竖立前提到达国度及省通用飞机场竖立关系规则诉讼要求，远期筹备布点通用飞机场可提早实行。

附表：广东省通用飞机场筹备构造实行计划

2.各地市构造竖立直接升学机起降点。由各地级以上市振奋变革部分牵头按如实际须要构造体制和实行本市直接升学机起降点构造筹备，并向省振奋变革委申报备案。

3.渐渐完备中国通用航空公司配套办法。贯串全省通用飞机场构造，渐渐完备航油保护、遨游功效站、固定经营基地、通用航空培修基地等配套办法。依靠惠州、茂名、湛江等地石油化工财产基地，加大航油供给与积聚本领，完备贯穿重要通用飞机场的航油保护搜集。激动有前提的支线输送飞机场或通用飞机场筹备竖立遨游功效站，供给通用航空遨游功效。促成具备公事遨游保护功效的通用飞机场配套竖立商务型固定经营基地；以短途旅客和货物运、功课遨游等功效为主的通用飞机场配套竖立普遍型固定经营基地。依靠珠中国人民解放军海军航空兵空财产园，竖立华南地域通用飞机培修基地，扶助广州、深圳贯串临空经济区竖立振奋通用飞机培修交易；建有固定经营基地的通用飞机场可贯串本质需要发展培修、保护交易。

4.激动输送飞机场发展通用航空功效。激动我省输送飞机场在竖立或实行改扩大建设进程中，合理筹备竖立或预留通用航空中基地础办法，并扶助通用企业发展交易筹备。对于肇庆怀集、河源等已（筹备）归入国度民用输送飞机场筹备构造的新建通用飞机场，关系地市与广东省飞机场处置大众有限公司可在充溢接洽论证的基础上，直接竖立兼顾通用航空功效的输送飞机场。

四、筹备环境评价

（一）情景感化领略和评论和介绍。

筹备实行对情景感化重要在资源占用、生态感化和传染排放三个方面，大概对限制地域地舆生态情景爆发感化，飞机场和飞飞机运输转向周边情景排放废气、浑水、乐音和固体宝物等传染物。为最大控制减少对情景的感化和妨害，本筹备与新式城市和集镇化、归纳交通输送体制等筹备作了贯串，充溢吸收接纳关系专项筹备环境评价处事功效，不冲破相映环指摘断，并将相关环指摘断动作后续筹备实行的按照。

（二）提防和减缓感化的办法。

通用飞机场选址要优先符合生态保护红线的空间管理和控制诉讼要求，充溢商量生态情景成分的牵制和控制，将对住户会合区、病院、书院、文物保护单元、饮用水土保持护区、天然保护区、丛林公园、得意古迹区及生态严格控制区等情景敏锐目目的感化尽大概贬低。庄重名目审查批准和地盘、环境保护准入，庄重遏制飞机场的竖立范围和用地范围，减少地盘占用和资源耗费。大举促成运用节约能源、节约用水、环境保护的材料和摆设，激动运用可复活资源和动力，实行运用纯洁动力，从泉源贬低飞机场的动力耗费和传染排放。飞机场从属办法创造应按照我省绿色创造规范进行竖立，加强竖立名目全进程情景处置，庄重实行防治传染办法与主体育工作程同时安排、同时动工、同时投入生产运用的“三同时”轨制，创造完备、一致、高效的情景监测体制。

五、保护办法

（一）做好筹备兼顾。

各地级以上市要做好本筹备与生态情景保护筹备、地盘力用总体筹备、城市和乡村筹备、林地保护运用筹备等筹备的贯串，落实筹备遏制处事；巩固通用飞机场与民用输送飞机场、轨道交通、公路、都会道路等其余输移送法办法的便利贯串，提高归纳输送功效；同时贯串城市和乡村大众功效诉讼要求做好当地区直属机关升机起降点构造筹备。

（二）巩固构造实行。

各地级以上市是筹备实行的负担主体，按照量力而行、有序促成的总体规则，做好本市通用飞机场筹备竖立的构造实行处事。对既有通用飞机场，要贯串都会振奋筹备、财产构造筹备等进一步完备飞机场功效构造，充溢表现飞机场输送功效。对筹备竖立的通用飞机场，要深入功效定位接洽，贯串输送需要、空域前提等科学选定场址，按照“一事一议”规则，合理决定飞机场功效定位与竖立时序。

（三）促成投资多元化。

激动社会本钱介入通用飞机场竖立，地市当局在地盘、筹备等方面给予符合扶助。激动社会本钱投资竖立航油保护、遨游功效站、固定经营基地、通用航空培修基地等中国通用航空公司配套办法。

（四）促成低空空域处置变革。

按照国度低空空域处置机制变革的一致安置，共同军队和人民航主管部分，加速促成我省低空空域处置机制变革，真实激动低空空域盛开，科学合理划设通用航空振动空域范畴，巩固粤港澳门大学湾区中国通用航空公司协调，建立保护全省、连通泛珠三角地域的通用航空搜集。篡夺部队扶助促成通用航空遨游工作、安置审查批准变革，简化审查批准过程，普及遨游处置功效。

（五）促成军队和人民航融洽振奋。

在促成全省通用飞机场竖立进程中，省关系单元、各地市要深刻实行军队和人民融洽振奋策略，贯彻国防诉讼要求，做好军队和地方关系筹备的贯串。

来源：飞机E族，原载地址：http://www.feijizu.com/news/20201106/1111176.html欢迎分享本文！